一九四○年

3月底南斯拉夫政府通过苏联驻土耳其大使,向苏联政府提出两国间建立经济关系的建议,并提出为此目的开始就下述问题进行谈判: (1)缔结一个贸易协定; (2)缔结付款协定; (3)在双方首都设立商务机构。