国民党军队政工的发展历程及其痼疾（1924—1949）——兼与中共军队相比较

大革命时期，国民革命军实行党代表制度，极大地推动了北伐战争的顺利发展。国共合作破裂后，党代表制无形废止，国民党军队政工从此一蹶不振。在此期间，蒋介石曾经尝试建立一系列政工机构，但大多形同虚设、有名无实。抗战时期虽经由改制，国民党军队政工一度呈现所谓中兴局面，然亦未能克服其内在的沉疴痼疾。而战后改为新闻机构的举措，则更进一步削弱了军队政工，使其在鼓舞士气方面一筹莫展，加速了军事上的败亡。国民党军队政工之所以失败，最根本的原因就在于制度设计的缺陷，尤其是在部队的军政关系这一敏感问题上缺乏有效的制衡机制，使政工人员长期陷于一种名实不符、权责不清的尴尬境地。此外，国民党军队政工的宣传内容过于空洞和流于形式，也是其败因之一。