强化政府职能与完善城乡低保制度

低保是保障城乡贫困人口的最后一道防线,政府是城乡低保工作的主体。从现行城乡低保制度面临的问题看,强化政府的职能和作用,必须从转变政府理念、加强法制建设、强化资金保障、鼓励社会参与、加强监督管理五个方面入手,完善城乡低保制度。