危机管理中的法制建设

21世纪以来，世界范围内出现了一系列重大危机，而我国又是一个自然灾害、事故灾害等突发事件较多的国家，各种突发事件的频频发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。如何应对突发性危机，把损失降到最低限度，这就要求国家在正常法律状态治理的基础上，制定和完善非常法律状态立法和实施法律，这是任何一个法治国家应当具备和完善的。文章以我国现有的应急法制为基础，在充分展开调研的基础上，提出了危机管理的法律规范应当专门化、体系化；危机管理队伍应当机构常设化、专业化；危机管理指挥权应当法定化、层级化；危机管理的程序应当规范化、制度化；危机管理教育应当全民化、经常化。