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基层政府高行政成本的原因分析及控制对策
作者姓名:唐琦玉
作者单位:中共湖南省委党校、湖南行政学院,湖南长沙410006
基金项目:本文系2012年度湖南省社科基金课题《我国农村公共服务质量管理机制创新研究》[编号:12JD74]的阶段性成果.
摘    要:降低政府行政成本,提高政府效能,是世界各国政府管理所注重的一个问题和追求的目标,同样也是我国建设人民满意的服务型政府亟待解决的现实困境。从我国基层政府行政成本的现状来看,高行政成本的原因主要有以下几个方面:(一)行政理念落后。阻碍行政成本降低;(二)行政结构欠优,影响行政成本控制;(三)政府行为特殊,助推行政成本增长;(四)行政机制不健全,加剧行政成本膨胀;(五)行政制度不完善,弱化行政成本控制。因此,控制基层政府高行政成本的主要对策包括:(一)创新观念:推进政府行政成本使用责任化;(二)机制改革:推进政府行政成本运用科学化;(三)制度完善:推进政府行政成本支出规范化;(四)技术创新:推进政府行政成本控制标准化;(五)外部保障:推进政府行政成本监管高效化。

关 键 词:基层政府  高行政成本  原因  控制
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