社会政策是生产性要素：欧盟的视角

社会政策是生产性要素,是欧洲社会模式现代化改革的指导原则。它的形成是欧盟对其社会政策地位、作用的认识不断深化的结果。这一新理念的确立不仅拓展了人们对社会政策地位和功能的新认识,纠正了人们对社会政策认识中的错误观念,而且还奠定了公平和效率实现双赢的理论基础。需要指出的是,社会政策是生产性要素这一新理念,目前并没有形成广泛的共识,但已受到越来越多国家的重视和认可。