四川灾后重建资金来源最大化与有效利用的思路与对策

灾后重建应发挥政府和市场机制的共同作用，以财政投入为主，以市场化手段实现资源有效配置。因此，重建资金的投入应坚持政府主导，组合政策引导、市场化手段、多元化投入、多主体参与、灵活开放的原则，以财政投入为主，辅之以地方财政和地区间的转移支付；实行适当倾斜的信贷投入．并借助资本市场进行金融创新；以优惠的税收政策和土地政策，通过灵活的投资合作模式，引进社会资金，发挥市场资源配置作用；放开民间慈善资金参与灾后重建，作为财政资金的有效补充。在重建过程中科学规划、统筹安排、有效监管，借重建之机加快灾区城镇化进程和产业结构调整，培育新的经济增长点．确保重建资金有效利用。