加快完善失业保险制度

失业,这一市场经济发展的伴生物,随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,已随经济的发展而存在。据统计,1994年6月全国城镇失业人员达415万人,城镇失业率为2.5％,城镇不充分就业率为9.5％,农村不充分就业率(包括季节性闭置劳力)为30.5％。据估计“九五”期间城镇需要就业的人数减去可提供的就业岗位将还有200万人失业。再加上农村的失业人口,中国将带着1亿多失业者跨入二十一世纪。