南海问题上的话语博弈与中国国际话语权

在"建设海洋强国"的当下,赢得南海问题国际话语权,对于全面提升中国国际话语权具有一种示范性意义。南海问题上的话语博弈和国际话语权竞争,主体多元,利益内容、政策手段和话语博弈形式多样,各方介入亦程度不同,大致形成了以中国为一方、以美国发挥"领导"作用的另一方之间"一对多"的局面。中国的这种困难处境在菲律宾所提"南海仲裁案"中表现得尤其明显。以美国为首的"外来介入"和"选边站",都包含有"制衡中国"的意图。南海博弈和国际话语权竞争最主要的矛盾,已经不是在声索国之间,而是在中美之间。虽然目前的话语处境比较被动,但中国在关于南海权益的历史依据、法理依据、地理区位、既有岛礁建设以及与周边国家的权力结构落差等方面都有明显优势,可以在很大程度上化解"外来介入"带来的挑战。深刻地认识话语与权力关系的本质和相互作用的逻辑,可以使中国在南海话语博弈中更好地构建国际规则话语权。由于实力仍然是国际政治最后的语言,只有在实力增长的基础上,中国才能真正赢得南海问题的国际话语权。