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福利距离、地域正义与中国社会福利的平衡发展
作者姓名:岳经纶  方珂
作者单位:1. 中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院;2. 浙江大学公共管理学院
基金项目:国家社会科学基金重大项目“中国特色现代社会福利制度框架设计研究”(15ZDA050);;2016年度教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“社会政策创新与共享发展”(16JJD630011);
摘    要:中国社会福利的不平衡发展,表现为福利资源的配置在城乡之间、职业之间和地域之间的差异。社会福利资源配置因个体社会身份(城乡、职业)的不同而导致的差异可以概念化为"福利距离",而其在不同地区之间的平等程度则可以用"地域正义"概念进行考量。社会福利不平衡发展的机理可以用"福利距离"和"地域正义"两个概念来加以解释。尽管新世纪以来社会政策的扩展通过覆盖面扩大、制度整合以及空间均衡缩小了群体间和地区间的福利差距,但"福利距离"和"地域不正义"的遗绪依然明显,在一定程度上制约了社会福利制度对人民日益增长的美好生活需要的满足。对此,可以在"社会中国"的理念下,强化"社会公民身份"和"人类需要本位"的政策理念,创新社会政策,不断调整"福利距离",提升"地域正义",从而实现社会福利的平衡发展。

关 键 词:福利距离  地域正义  社会中国  社会政策  不平衡发展
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