调整全国人大代表所属代表团的法理审思

调整全国人大代表所属代表团是因应代表跨选举单位流动而采取的措施。调整所属代表团解决了全国人大代表跨选举单位流动与执行代表职务之间的困境,也相应地引起了一系列法理冲突,稀释选举单位同其产生的全国人大代表的经常性联系和监督关系,解构全国人大代表名额分配的制度设计和若干法律文件的具体安排。全国人大代表跨选举单位流动和调整所属代表团看似事小,实则牵一发而动全身,欲为其补足规范依据,更需要在法理层面释明和充实代表同选举单位的关系、代表名额分配的法律效力和代表团的功能定位等基础问题,在保持制度稳定的前提下对关联法律施以系统调适。