试论行政程序中听证制度的民主与法治价值

在民主法治作为一种发展趋势的当代 ,立法固然重要 ,民主也让人向往 ,而根本的是使每一项制度成为国家、公民生活中的一部分 ,成为形成内在信念的必然前提。听证就是这样一种制度 ,它是对人民主权的尊重 ,是民主的现实化进程 ,是法治在行政行为中的具体化 ,它有利于法信仰的形成、有益于公民意识的增进、有助于控权的实现 ,因而有着普遍的价值。