政党引领的协作生产：社区公共服务优化的内在机理——基于S市LH区“民生微实事”的实证分析

"政党引领的协作生产",是分析优化社区公共服务内在机理的重要视角。详细追踪S市LH区"民生微实事"治理的实践创新图景发现,为了解决党政部门职责不清、供给碎片化、供需失衡和生产质量偏低等难题,需要多元主体协作生产社区公共服务。其中,中国共产党始终发挥引领作用。根据治理主体的性质差异,可以归纳出三种遵循不同内在机理的协作关系。它们分别是拓展供给职能和改进供给机制的党政协作,革新供给程序和生产供给价值的党政群协作,以及创新供给方式和提升供给能力的党政社协作。