略论群体性上访事件的成因与对策

群体性上访事件,是指某一特定的社会群体为了某些共同的利益或目的,以合法途径,实施影响社会管理秩序的无序行为。作为群体性事件的常见表现形式,群体性上访事件若被别有用心的人插手,或我们处置不当,极易发生性质的变化,激化为群体性违法闹事事件。近年来,群体性上访事件数量增多,频率加快,不仅牵制了党政部门和其他相关机关很大精力,而且已成为扰乱工作秩序、生产秩序、生活秩序、社会秩序,影响一方稳定的不安定因素。以浙江省奉化市为例,10人以上到镇乡、主管局、市政府上访、请愿、静坐事件逐年增多,1995年发31起,1996年发37起,1997年则上升到41起。因此,重视研究群体性上访事件的成因与对策,预测群体性上访事件的发展态势,已十分紧迫。