摘 要: | 国民参政会是1938年在抗日民族统一战线背景下成立的战时各党派参政议政的机构,承担着抗战和建国的重大使命,围绕国民参政会制定的规章制度较好地体现了制度安排的初衷。但在实际运行过程中,国民党坚持以党建国,以党治国的政治理念,对国民参政会内中共和中间势力采取了扫除而廓清之的政策,期望由其实现国家统一,完成抗战和建国的使命。由于国民党不肯放弃自身利益,也没有找到一种有效机制容纳社会各方面积极力量,导致其执政地位失去社会各阶层的拥护和支持,致使国民参政会出现了应然的制度安排与实然的政治功能之间的巨大反差。
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