土地出让金:收入,资产,还是负债?

中国地方政府的土地财政收入究竟是收入,资产,还是负债?关键是如何使用,是转换为有效的资产,还是用于无效的开支,形成地方政府的负债。实际上,中国的土地财政已陷入不可持续地透支未来的困境。