联防联控中大气环境治理的合作动源

联防联控的制度核心是大气环境治理合作，合作规范与合作激励是推动合作的两大维度。而对合作动源的探索，应是联防联控研究的基点。在联防联控的实践经验中，中央给予地方政府的纵向压力在双重维度下推动了大气环境治理合作。但在纵向压力的背后，真正的动力之源是环境质量责任。不同于传统的惩罚不法责任，环境质量责任驱使地方政府自主追求合作规范的推进，同时形成了治理合作与利益分享的良性循环，进而持续地产生合作激励。为了有效地开启这一合作动源，环境法律需要将环境质量达标机制作为联防联控制度的标配，并通过机制的科学化来保障合作动源的开启。