中层行政:行政中层与实际行政 |
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作者姓名: | 杨沛龙 |
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作者单位: | 中央编译局博士后科研工作站,北京100021 |
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摘 要: | 行政中层是一个行政组织中处于中间位置的行政层次,由于行政职能过多、过细以及行政过程中存在较多的形式主义,导致行政领导不能把时间和精力用在行政事务上,而行政中层可以利用在组织内所处的承上启下的位置,通过掌控行政过程中的具体环节,在决策、执行过程中发挥决定性的作用,从而产生“中层行政”现象.“中层行政”现象启示我们要进一步深化行政体制改革,转变和精简政府职能,减少形式主义,改进行政方式和行政文化.同时,注重提高行政领导的专业化水平,保证行政领导权责相符,强化对行政中层的监督,避免负面问题的产生.
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关 键 词: | 中层行政 行政组织 行政领导 行政改革 本土化 |
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