信访制度改革的争论与改革创新

关于信访制度改革的主要三种观点存在明显的争论,但三种观点都将信访工作的主要功能领域界定为事后纠错或救济,实际上都是在信访后置的模式下来认识和分析信访工作的弊病,并据此提出改革的方法。信访后置因信访机构本身权威的缺陷难以有效解决剧增的信访量,也无助于从源头治理问题。应将信访后置转变为信访前置,将信访工作前移至决策环节,在源头上化解和防范各种矛盾,最大限度地减少信访问题的发生。