论政府类型从“统治”到“管理”的转变 |
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作者姓名: | 郑家昊 |
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作者单位: | 南京大学,江苏南京210023 |
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基金项目: | 国家社科基金重大项目“中国特色社会主义社会管理体系研究”(11&ZD070) |
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摘 要: | 在社会治理的历史脉络中,"统治型政府"和"管理型政府"分别是农业社会和工业社会的典型化政府样态。"统治型政府"本质上就是"王朝",在"王朝治理模式"下,阶级统治职能是统治型政府藉以维护统治阶级利益的基本途径。进入近代,欧洲国家在率先走向工业社会的历程中,通过一场"法的精神"的启蒙运动扫除了工业化道路上的障碍,又通过工业化、城市化和市场化向国家提出了自由与平等的要求,进而完成了从统治型政府向管理型政府的转型。管理型政府在行使社会治权的时候运用了"保护型职能"和"干预型职能",并且在对"保护型"和"干预型"职能模式的使用和完善中实现了经济发展与社会进步。
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关 键 词: | 统治型政府 阶级统治职能 管理型政府 保护型职能 干预型职能 |
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