新《义务教育法》刍议

1986年4月12日，六届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》），以国家立法的形式正式确立中国实施9年义务教育。20年后，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日通过了新修订的《义务教育法》。与1986年《义务教育法》相比，新修订的《义务教育法》无论从立法目的和立法原则还是立法结构和立法内容，几乎是重修一部法律。新《义务教育法》在免费、公平等诸方面都超过了学界的预期，人们普遍认为它在很大程度上表达了民意。本文拟对新《义务教育法》是否匡正了义务教育的概念、是否能解决中国义务教育的瓶颈问题、是否能实现中国义务教育的制度创新及如何在实施中完善新《义务教育法》等问题进行探讨。