从“五一口号”到新政协的协商建国——1946～1949年间中国政党关系演变逻辑

1948年，中国共产党在纪念“五一”国际劳动节的口号中，发出召开政治协商会议、讨论并实现召集人民代表大会、成立民主联合政府的号召。但随着中国政治军事格局的变化，至1948年11月25日，在《关于召开新的政治协商会议诸问题》的协议中，赋予新政协“制定共同纲领”和“建立中央人民政府”的使命，即由政协代行人大职责，以协商方式建立中华人民共和国。中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的临时宪法（共同纲领）和两个组织法，既构成了新中国成立时的最基本法律规范，又是中国各党派、团体、无党派民主人士等协商建国的标志。