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基层群体性事件治理模式转换初探
引用本文:卢瑾.基层群体性事件治理模式转换初探[J].中共福建省委党校学报,2013(6):65-72.
作者姓名:卢瑾
作者单位:中国政法大学,北京,100088
基金项目:2013年度教育部人文社会科学研究青年基金项目《基层群体性事件的参与式治理研究》、云南省哲学社会科学规划项目《云南城乡群体性事件处置方法研究》,2012年度云南大学人文社会科学青年研究基金项目《城乡基层群体性事件的参与式治理研究》(项目
摘    要:我国传统上采取压制型模式治理基层群体性事件,其特点是以权力为中心、以维稳为目标、以控制和打压为主要手段,并且重处置轻预防。实践证明,这种模式效果不理想,面临着维稳与维权的两难困境。因此,要有效治理群体性事件,需要转变治理模式,寻求维稳与维权的平衡。参与式治理以权利为中心、以公民有序参与为目标、以沟通疏导和对话协商为手段、重预防,有助于逐步化解群体性事件危机,破解基层政府维稳和公民维权之间的两难窘境。这是群体性事件治理模式转变的恰当选择。应根据国情,通过搭建平等与理性的对话平台、设置制度化的协商程序和借鉴科学的协商方法,建构公共协商机制来实现参与式治理。

关 键 词:压制型治理  参与式治理  维稳  维权
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