功能拓展与党内协商:欧美政党议会党团的新特征

21世纪以来,欧美国家议会党团在功能和组织模式两方面出现了明显的变化。党团功能的扩展体现为其承担着相当比例的议会组织和议程设定工作、院内立法和决策协商工作、政治家的训练和选拔工作。院内党团的组织模式已不再是简单的党鞭控制和党纪约束。通过党内制度化协商的方式给予本党议员对政策或立法的表达和参与权,正愈发成为一种重要的政党院内组织形式。此种形式具有两个特征:一是党员会议等制度化的组织形式变得更加高效,且具有更多协商的特征;二是在正式组织形式之外逐渐发展出茶室、午餐会等非正式的党内议员交流平台。