论政策执行中的政策宣传及其创新——基于政策工具视角的学理分析

政策执行是政策循环中的关键阶段，是实现公共政策目标的基本途径。而政策执行的核心就在于如何选择和设计有效的政策工具。作为政府政策工具和政策执行环节的政策宣传，直接影响公共政策的有效执行，关系到公共政策能否实现预期的政策目标和政策效果。政策宣传不仅是一种信息工具。而且也是一种引导性工具和劝诫性政策工具，是公共政策执行的重要工具、手段和方法，具有政策信息传播功能、政策行动引导功能和政策行为劝诫功能。同时，政策宣传作为一种非强制性的政策工具，其对于目标群体的影响力又有着现实限度。因此，新时期我国的政策宣传应随着其政策环境的变化而不断创新，包括：更新宣传理念、改进宣传方式、创新宣传体制、优化宣传环境以及提升宣传效果。