| 中国行政法的法典化：如何从可能变为现实 |
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| 引用本文： | 杨解君. 中国行政法的法典化：如何从可能变为现实[J]. 北方法学, 2022, 0(5): 30-41 |
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| 作者姓名： | 杨解君 |
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| 作者单位： | 1.南京工业大学碳中和法律与政策国际研究院 |
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| 基金项目： | 2021年度国家社会科学基金重大项目“行政法总则制定的理论与实践问题研究”(21&ZD191)的阶段性研究成果； |
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| 摘 要： | 行政法的法典化旨在通过立法技术实现“完备的法律规范体系”目标，它是一个涵盖部门法意义，体现多层次、具有不同程度法典化过程的概念。应改变过去那种行政法不能法典化的传统观念认知，对行政法法典化抱持一种“有限的理性化努力”态度与行动，针对环境、教育等部门(或领域)行政法编纂部门(或领域)行政法典，针对一般行政法编纂“行政基本法典”。就“行政基本法典”而言，应将其定位为解决一般行政领域(或所有行政领域)共通性问题的“基本”性法典，融实体与程序为一体，将规范控制行政权与保障公民权益相统一，其文本的结构内容宜按总则编与分则编编排，总则编部分应主要规定基本概念、基本原则和基本行政制度，在分则编部分应设计“行政主体编”而非“行政组织编”,在“行政活动编”下分设权力性活动、非权力性活动和行政程序(活动)三个次编，在“行政救济(或监督)编”部分以行政救济为主同时兼顾监督。就领域法典而言，应将其定位为某一行政部门(或领域)的法典，其体系化或统一化的范围应限于该领域的全国性法律，介于一般行政法与单行法之间的“中间”层级，对领域法典的编纂应突出其领域的行政特色，教育法典的编纂应以教育行政为主线，环境法典的编纂应...
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| 关 键 词： | 行政法法典化 基本法典 领域法典 |
The Codification of Chinese Administrative Law:How to Turn from Possibility to Reality |
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