撬动对话与秩序生产：草根NGO何以提升环境风险沟通效能——以“垃圾焚烧风险沟通”为视窗

进行“多向-交互式”沟通是防范和化解环境风险的关键环节。在中国治理场景中，草根NGO能否以及如何促进沟通效能提升？本研究以垃圾焚烧风险沟通为视窗，基于对六家草根NGO的长期追踪，通过探索性案例研究法揭示了其提升环境风险沟通效能的“环式理论逻辑”，即：认知引导机制、政策保障机制、能力支撑机制及反馈激励机制促使NGO选择“撬动对话”这一沟通策略，通过平衡主体、激发意愿、优化内容、拓展空间四个维度的努力推动利益相关方坦诚对话，进而生产出情感、组织、言说、合作四类秩序。秩序的稳定运转将促使风险沟通效能在信息展示、意见交换、弥合分歧、推进合作等四个层次获得提升，并反哺于策略塑成机制。在此基础上，基于情境拓展进一步凝练四个理论命题，实现对逻辑框架的深度解读。本研究一方面推动了“对话理论”的本土化和操作化，丰富风险沟通理论体系；另一方面有助于深刻理解风险场景中草根NGO的角色及政社关系，为构建环境风险治理共同体奠定基础。