异地为官抑或改流归土?——基层官员任职地域回避制度剖析 |
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作者姓名: | 王鹏 张永涛 |
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作者单位: | 中共中央党校研究生院,北京,海淀,100091;中共中央党校研究生院,北京,海淀,100091 |
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摘 要: | 基层官员任职地域回避制度是我国古代遗留下来的政治智慧。然而,在时代发展和社会变化的今天,到底是坚持"异地为官"还是转为"改流归土",学者们有不同的看法。本文梳理了两派学者的不同论见,通过考量地域回避制度的设计初衷和现实效果,认为当前的异地为官制度不仅没有发挥制度设计初衷时的有效作用,而且还产生了一系列的负面影响,这些影响对于县政改革和基层民主的发展产生消极和阻碍的意义。
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关 键 词: | 异地为官 改流归土 基层民主 |
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