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多重制度逻辑下产业扶贫和振兴政策的效率提升
作者姓名:章文光  倪大钊
作者单位:1. 北京师范大学政府管理学院;2. 北京师范大学农村治理研究中心
基金项目:河南省教育厅人文社科基金项目“乡村振兴背景下农村创新系统的重构与乡村产业可持续发展研究”(2022-ZZJH-070);
摘    要:产业振兴是乡村振兴的重中之重。从制度逻辑理论视角分析产业扶贫政策的变迁历程,会发现,产业扶贫政策在促进贫困地区农民增收和经济发展同时,也存在一些问题:政治逻辑、行政逻辑双重挤压,导致目标偏移;政治逻辑、行政逻辑对市场逻辑、公司逻辑冲击,造成发展错位;政治逻辑、行政逻辑主导产业发展,导致产业趋同;市场逻辑、公司逻辑弱化,造成产业层次低、链条短。从中吸取经验教训,提高产业振兴政策效率的策略与路径包括:实现小农户与现代农业发展的有机衔接;聚焦人力资源潜力与农业生态潜力提升;重视创新驱动实现生态农业转型;强化制度、组织和技术协同创新力度。

关 键 词:乡村振兴  产业扶贫  产业振兴  政策效率
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