在游击和正规法制之间寻找生存空间：根据地政权法制实践的新思考

乡村革命根据地政权需要法制，但到底需要的是游击式法制还是正规法制，根据地内部为此争论不休。就表象上看，游击式还是正规，只是一种根据地政权法制建设方向性的实践问题，然而随着时间的推移，军事、政权建设方面的“游击式”逐渐成了一个无需论证的政治正确性话语，正规化则成了“教条主义”“本本主义”的代名词，争论于是演化为“政权工作中的两个根本思想问题”。所谓游击式法制，即立法简陋、司法程序简单、执法迅速等，长期如此很难实现法治的追求。在此背景下，陕甘宁边区政府以“革命法制”为目标，尝试在“游击式法制”和“正规法制”之间寻求生存空间，走出了一条“新型正规法制”的道路。这条道路，既是一种话语体系，又有一套制度样态，其影响不可不察。