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| 如何理解《行政许可法》的调整范围 | |
| 引用本文： | 张世诚.如何理解《行政许可法》的调整范围[J].中国行政管理,2004(2). |
| 作者姓名： | 张世诚 |
| 摘 要： | 行政许可这个概念不是立法中的实际用语 ,而是学理上的一种概括。什么是行政许可 ,概括起来有三种说法 :第一种是解禁说 ,这是传统的说法。传统上对行政许可的解释是对普遍禁止行为的个别解禁 ,即对社会上多数人是禁止从事的行为 ,而对个别人给予特殊的许可 ,允许其从事这方面的活动 ,也有的称之为特许。早期如英国皇家对经营酒的特许等。传统意义上的许可概念已经不能适应现代行政管理的需要 ,如颁发汽车驾驶执照是一种行政许可行为 ,对这种行为很难用“普遍禁止行为的个别解禁”对其作出令人信服的解释。第二种是赋权说 ,即国家通过行政许… |
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