董某的违纪行为如何认定

2008年3月，某市A局稽查科共收缴罚款4万元。当月底．该科内勤兼出纳林某按惯例将这4万元现金及罚款文书和收据交给了科长董某。按规定，董某应在4月10日前将这4万元结交给局财务。但董某却将这4万元存入了自己的银行存折内。事后董某将此情况告诉了林某，林某未表态。