| 摘 要： | 发达资本主义国家经济在经历了战后20多年的繁荣后,到70年代中期转向持续滞胀,直到今天的低速增长、经济面临严峻的局面;与此同时,一场新的科技革命正在兴起。这些都导致了各个国家对经济进行不同程度的调整和改革,纷纷采取紧缩政策,进行产业结构的调整。这一切变化都给工会运动带来了一系列新的问题:一是高失业率,由于经济低速增长,特别是产业结构的调整,劳动密集的传统工业萎缩,结果造成了大量失业,如去年欧洲共同体国家失业率高达11.7%。二是会员率持续下降。由于新技术革命和产业结构的调整,在工会力量强大的传统产业部门中,工人大幅度减少;在工会力量削弱的第三产业、小企业和白领工人中,工人则大幅度增加,而这些工人又往往是比较难于组织的,这就导致了工会会员率大幅度下降。三是面临资方和国家的强硬政策。许多国家的资方在严峻的经济形势下,在工资、工时、就业和福利待遇等问题上,随意改变和压低劳工法令和集体合同中规定的标准;一些国事颁布或修改法令,限制工资增长,限制罢工,干预和侵犯工会权利,这些使工会陷入了新的困境。在如此严峻的挑战面前,发达资本主义国家工运面临着探索变革的艰巨任务。许多国家的工会围绕着“工会在变化着的世界中的作用”这一主题进行了热烈的讨论,提出了“迎接挑战’、“自我革新”、“重建工会”等等口号,设想了种种变革的措施。这种初步的探索和变革主要有以下三个方面:
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