“信访”意涵探析 |
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作者姓名: | 叶笑云 丁秉 |
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作者单位: | 1. 复旦大学公共管理学博士后工作站,上海200433;宁波大学法学院,浙江宁波315211 2. 中共宁波市北仑区委党校,浙江宁波,315800 |
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基金项目: | 复旦大学“985工程”三期社科推进项目(项目编号:2011SHKXZD013) |
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摘 要: | "信访"实质上是民众与公共权力机关及其领导者交往、进行利益表达的一种方式,是政治生活中普遍存在的而非中国特有的现象;"信访"是国家实现社会管理的需要,处理"信访"工作是国家的一项社会管理职能。现实中的"信访"行为具有未经整合或弥散化、功能尚未分化的特征;而从文件和法规文本来看,当前"信访"主要被赋予了"利益表达"尤其是"行政救济"的内涵,某种程度上反映了信访机构功能日渐专门化、信访工作日渐规范化的趋势,也反映了信访制度在理想与现实之间的两难困境。
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关 键 词: | 社会管理 信访 利益表达 行政救济 |
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