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政治与行政两分理论的跨文化对话
作者姓名:蓝志勇  苗爱民
作者单位:中国人民大学公共管理学院,北京,100086
基金项目:国家自然科学基金70973133和北京市组织学习和发展研究项目的阶段性成果之一
摘    要:政治与行政二分法是西方国家行政学中一个有经久影响力和讨论价值的理论,被专家们认为是行政管理实践的核心要点。本文运用这一理论的基本原理来考察中国的国家管理实践,揭示其分析价值,沟通东西方管理思想的对话。笔者提出,如果理解正确、运用恰当,西方政治与行政两分的讨论可以为中国进一步的行政和公共政策改革提供十分有益的视角和思路,即:注重政治与行政的专业化分工、加强独立问责、以民主政治和精细化管理的精神改革中国的政治决策程序和提高政府机关的行政能力,综合提高现代国家治理能力。

关 键 词:政治行政两分法  跨文化对话  行政问责  政治问责  美国行政史  党政分工
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