论数字时代个人信息保护与利用平衡的展开路径

数字时代个人信息流通会带来巨大的经济效益，个人信息的公共属性越来越鲜明，不仅附着了个人利益，还承载着其他公共利益，信息的广泛利用是不可逆转的时代潮流。科技进步增强了信息泄露的风险，加强个人信息保护成为信息利用的题中之义。在个人信息保护实践中，应该充分运用比例原则，从适当性、必要性、衡量性着手，确保手段、目的与效果的辩证统一，推动信息保护与利用的平衡。《个人信息保护法》充分体现了该理念，授予个人广泛的信息权益，但约束权益行使的自由度；规范信息处理者的义务，但承认信息利用的前提；明确国家机关的保护职责，但视其为信息利用主体，核心在于综合考量，适度维持同一主体内部保护与利用的动态平衡。另外，未来还应该从体系平衡、利益平衡、标准平衡、过程平衡、模式平衡等外部系统着手，通过内外结合共同发挥作用，助推平衡目标早日实现。