国家制度建设中社会资本的建构

一、社会资本与现代国家制度建设近年来,随着社会资本理论的兴起,在新制度主义的分析视野中,社会资本正越来越成为-个非常重要的概念.社会资本是经过长期交往合作互利形成的一系列认同关系,以及在这些关系背后积淀F来的历史传统,价值理念,信仰和行为规范.最早提出社会资本的是法国的社会学家皮埃尔·布尔迪尔.随后在1991年美国的哈佛大学教授帕特南在<使民主运转起来>-书中,通过考察意大利的政治民主进程,解释了影响制度绩效,政府绩效的社会环境和历史因素,从而确信-个国家的社会资本对其整个国家的政治文明和社会进步有着非凡的意义.社会资本包括信任,规范和网络等要素,那些政府能够有效运行的地区,往往存在许多积极的社团组织,领导人诚实公平,公民彼此信任,社会注重团结参与.所以社会资本的存量的多寡与分布状况,是衡量-个地区政府绩效,社会绩效和社会活力的极为重要的标准.社会资本存量丰富与分布均衡,政府工作运行效率就高,社会就有效率和活力.反之,社会资本缺乏或分布不均,政府工作运行就效率低下,社会就没有效率和活力.