试论居民身份证的应有功能

居民身份证是作为证明持有人身份的唯一证件,随着社会的发展,由于我国身份证制度不够完善,身份证的权利保障缺失,侵权救济制度不完善,导致实践中出现了身份证应有功能错位。本文从比较行政确认和行政许可的区别出发研究身份证应有功能错位的问题,并提出还原居民身份证应有功能的对策。