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游离于体制外的“第三财政”
作者姓名:林金芳
摘    要:教育部未经批准自行收费,考试费不上缴财政;司法部、国家体育总局、人事部、国土资源部等部门或其所属单位私设“小金库”;国家安监总局自行收取“注册安全生产工程师注册费”、“安全评价人员考试费”;文化部违规向音像企业收取音像制品统一防伪标识费用……看到审计署的审计结果,全国人大代表、中科院研究员张钟宁在接受记者采访时表示“非常气愤”。(《华夏时报》9月13日)这些所谓考试费、注册费、防伪标识费以及部门的“小金库”等,均属于“制度外收入”。如果我们把预算内资金称为第一财政,把预算外资金称为第二财政,那么,这种制度外的…

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