论农村宪政建设中的人民调解——兼谈人民调解与村民自治的关系

人民调解制度发源于传统的民间调解，兼具内发性和外生性。从宪政的视角考察人民调解在农村遭遇的困境，很重要的原因是村民自治未能在农村真正实现，导致了转型期农村社会的复杂状态，没有给人民调解在农村的生存和发展提供良好的制度环境。尽快实现村民自治，完善基层民主机制，保障村民的基本权利和自由，可以促进人民调解的发展；人民调解的广泛实施，能够为农村提供合理有效的纠纷解决机制，有助于形成和谐的村庄秩序，构建公平的社会结构．推动村民自治的实现。二者在农村宪政建设的进程中相互促进，共同发展。