党建引领基层治理:实践机制与组织逻辑 |
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引用本文: | 魏来,徐锦杰,涂一荣.党建引领基层治理:实践机制与组织逻辑[J].社会主义研究,2023(1):105-115. |
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作者姓名: | 魏来 徐锦杰 涂一荣 |
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作者单位: | 1. 华中师范大学政治学部、公共管理学院;2. 华中师范大学公共管理学院;3. 湖北大学公共管理学院 |
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基金项目: | 2020年度国家社会科学基金青年项目“新中国70年农地产权制度的形塑机理与实践逻辑研究”(20CZZ020);;2021年度国家社会科学基金一般项目“疫情防控常态化背景下‘平战结合’社区治理体系的构建路径研究”(21BGL197);;2022年度湖北省高校人文社会科学重点研究基地—大学生思想政治教育评价中心“学习阐释党的二十大”专项课题重点项目“新时代党建引领基层治理的运作机制与组织逻辑研究”(2022ZD001); |
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摘 要: | 将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能是深化新时代党建引领基层治理的重要部署。本文基于公共组织理论建立“结构-制度”分析框架,以N街道为个案,揭示党建引领基层治理的微观机制和组织逻辑。基层党建以“结构嵌入”实现党组织的垂直覆盖和水平延伸,重塑了社区治理秩序;以“制度整合”实现规制性、规范性和“文化-认知”性三种要素的连接,将结构潜能转化为治理绩效。与微观机制相表里的组织逻辑是:立体化嵌入使科层型与矩阵型组织结构并置,促进多种组织网络形态的并接;制度性整合则从合法性、相互性与冗余性三方面强化了组织网络的持续、稳定与弹性。对党领治理进行实践追踪和理论分析,既可以为完善社区治理体系、深化基层党建引领提供经验参考,也有助于求解政党与治理关联性的组织学理路,为后续研究提供理论支撑。
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关 键 词: | 党建引领 结构嵌入 制度整合 组织逻辑 |
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