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| 一部关于立法制度的重要法律(中)──《立法法》制定过程中争论的主要问题及其解决方式 | |
| 作者姓名： | 刘松山 |
| 作者单位： | 全国人大法工委国家法行政法室 |
| 摘 要： | ２、关于行政法规的权限。对于国务院可以就哪些事项制定行政法规，存在两种不同意见：一种意见认为，国务院作为中央行政机关，应当有权就两个方面的事项制定行政法规：一是根据宪法和法律制定行政法规；二是按照《宪法》第８９条规定的国务院的职权，根据国情和行政管理的需要，制定行政法规。其中，根据宪法和法律，就包括《宪法》规定属于国务院行政管理职权范围内的事项。另一种意见认为，宪法和有关法律已赋予行政机关对整个社会事务进行行政管理的职权，如果行政机关根据行政管理职权的需要都可以自行立法，则权力机关就成为多余了。… |
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