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2002年北京市政府、市人事局先后颁布了50号文件及57号文件，同以前相比，人事工作最大的改变就是从对人的简单管理上升到如何选好人、用好人以及对人力资源的进一步培养和提升。人事制度改革可以创建合理的用人机制，增强事业单位的凝聚力和竞争实力，是保证改革顺利进行的必要措施。