试论文物行政许可的层级设计

文物行政许可项目众多,但是目前在文物行政许可过程中,很多项目走的是逐级审批的途径。实际上,如此操作并无相应的法律规定,由此带来的对文物行政许可申请人权益的损害,是显而易见的。借鉴其他部门在这一问题上的做法,本文提出了相关观点：一是考虑将部分执法权适度下放;二是通过立法赋予下级文物行政部门初审（预审）权;三是采取采纳、征求基层文物行政部门意见等形式。