不断巩固和发展农村医疗制度改革成果

2003年1月16日，国务院办公厅转发了卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》，标志着新型农村合作医疗制度（简称新农合）的正式建立。经过试点、扩面、提速等阶段，新农合总体进展顺利，提前二年完成了《通知》确立的到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新农合制度的目标。新农合从制度确立到如今实现全面覆盖的整个发展历程，实际上是解放思想、改革创新的过程。