对西安市群体性治安事件规律的思考

９０年代以来，西安市群体性治安事件大幅度上升。其规律为：（一）数量居高不下。（二）形式“一斗两堵”：多有打斗情节甚至有械斗性质；动辄堵门、堵路：以围堵市政府大门最为突出，堵路主要集中于城郊结合部四条主干道和城区主要交叉口。（三）发生时间集中于重要会议召开、重大内外事活动和改革政策及措施出台期间。（四）规模“小中孕大”：稍有疏忽、处置失当或坏人插手，任何小的事件都可能酿成大的事端。（五）成因“燃点”增多：主要引发点集中在旧城改造拆迁安置、国企改制、拖欠工资及严重侵害群众利益三个方面。西安市公安局妥善处置群体性治安事件的作法：（一）“五个强化”：即强化组织保障、法律保障、情报保障、警力保障和后勤保障。（二）做八方面工作： １．成立“处置紧急治安事件总指挥部”，局领导牵头，２４小时全方位收集处理情报信息，快速指令。２．优化总体和专项预案。３．对全局科（所）以上三级指挥员进行全员培训。４．科学配置警力。５．以 １１０为中枢向社会幅射，全方位捕捉社情信息。 ６．完善属地处置责任制、协同处置责任制和处置责任追究制。７．加快通讯网络建设。８．装备建设向一线倾斜。