地方政府治理能力现代化视角下的“贫困县”退出机制构建

十八届五中全会《决定》提出,到2020年全面建成小康社会,贫困县全部摘帽。2015年中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出,实施精准扶贫方略,应健全精准扶贫工作机制,强调抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。因此,建立贫困县退出机制,对于促进我国贫困县经济发展以及反贫困绩效的进一步提高具有重要的现实意义。本文着重从退出的理论基础、必要性出发,分析贫困县退出的障碍因素及成因,探讨贫困县退出的机制构建对策。