“执法难”“监督难”问题的成因及对策

一、现状和问题党的十一届三中全会后，我国的立法工作取得了很大成绩，已经基本上做到了有法可依。但是，法律法规的实施效果与立法的预期目标相差很大，这说明执法及执法监督中存在的问题仍然不少。第一，“执法难”是当前法制建设中存在的突出问题。我国改革开放以来，具有中国特色的社会主义法制体系逐步建立。但在法律实施中却存在着令人不安的两个不平衡现象，即法律法规制定与实施的不平衡，不同法律法规执行情况的不平衡。据近几年全国人大执法检查的有关材料表明，得到认真贯彻执行的法律法规只占１５％。执行比较认真的法律法规约…