基于制度变迁角度对国有农场制度变革的研究

国有农场是计划经济时代一种特殊组织制度,具有人少地多、土地国有、农工身份的特点,与集体经济组织形式有显著不同。新一轮改革开放使国有农场呈现出不同发展路径,部分农场保留成为粮食或特殊经济作物供应基地;部分农场沿着城市化和工业化轨道发展,转变为一级地方政府;大部分农场转变为一个国有农业企业参与市场竞争;还有一些保持原有管理模式。国有农场改革复杂多变,千差万别,没有遵循预设、固定模式,呈现管理体制多元化和组织功能多样化的特点,以制度变迁理论探讨国有农场改革实践具有一定启发意义,有助于分析农场制度下一步演变方向,发现引导农场发展的有力因素。