摘 要: | 一、制度短缺是制约欠发达地区经济社会发展的主要障碍欠发达地区经济发展的最大障碍是什么?从表面上看,是资金或资本。马克思在《资本论》中就反复强调:“货币是第一推动力”。发展经济学的一个基本观点是:落后地区要推进经济发展,首先要通过“资本形成”,创造自己的“发展极”,即通过投资建成项目,提高地方的经济增长能力。但是,从制度经济学的观点来看,制度的变迁和演进是决定经济发展的重要力量,是第一生产力;欠发达地区经济发展最根本的障碍不在于资本、技术、劳动力等物质因素,而在于制度短缺,既包括“正式制度”的短缺,也包括“非正…
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